Исковое заявление

Исковое заявление В 1999 году было выдано разрешение на строительство, по Градостроительному кодексу 1998 г. разрешение действовало в течение 3-х лет, в 2011 году умер хозяин, строение имеет всего 39 % готовности, документы до этого времени не оформлялись, т.к. в 2002 г. в местности ,где производилось строительство, было наводнение, земля под недостроем в бессрочном пользовании, в настоящее время наследница - жена, не может вступить в наследство на эту недвижимость, т.к. земля не подлежит наследованию, а разрешение утратило срок действия. В зоне затопления строительство ИЖС запрещено, но есть возможность достроить объект в качестве дачного домика. Не знаю как правильно сформулировать исковое, вроде не самоволка, но как-то же ведь надо его включить в наследственную массу, может кто сталкивался с подобными ситуациями?