Как создать структурное подразделение при школе?

Жаль, что в вашем вопросе очень мало фактов, чтобы дать более полный ответ. В любом случае, школа является бюджетным учреждением (или казенным, или автономным, но чаще, бюджетным). У любого учреждения есть учредитель. И все серьезные вопросы решаются именно им. Ваш вопрос относится к серьезным. У школы учредитель, в подавляющем большинстве случаев - городская или районная администрация. Что, в свою очередь, означает, что создание структурного подразделения при школе инициируется постановлением главы администрации города или района. Так что сейчас основная ваша задача - обратиться к главе администрации с письменной мотивированной просьбой о создании структурного подразделения. После того, как глава вынесет постановление, этим вопросом займутся работники отдела/управления образованием вашего города/района.